Ciudades y regiones que lideran la recuperación social verde en España

El 2 de julio tuvo lugar este evento, segunda parte del Webinar ´La COVID-19 y la Recuperación Social Verde´: Cómo las soluciones verdes y la innovación fiscal pueden impulsar la creación de empleo, la recuperación económica y una transición ecológica justa. El webinar estuvo organizado por GBCe en colaboración con GNE Finance y EuroPACE.

El webinar fue presentado y moderado por Emilio Miguel Mitre, responsable de relaciones internacionales de GBCe. La primera parte de este seminario tuvo lugar el 11 de junio y se centró en cómo Impulsar la Recuperación Social Verde con herramientas de financiación innovadoras.

Webinar ´La COVID-19 y la Recuperación Social Verde´.

Christophe Milin, Asesor de Proyectos de EASME, habló de la importancia de la rehabilitación para la recuperación económica.

Los riesgos del cambio climático tienen externalidades y procede introducir los análisis de riesgo en los precios finales. En el contexto del Covid19…habla de un coste de la inacción: un 12% del PIB, mientras que generar acciones generará beneficios de hasta el 2%. Es decir, no hacer nada en cambio climático tiene un coste elevado.

Milin indicó que las ayudas de la EU incluyen prestamos, garantías, …pero no hay suficientes inversiones; se necesitan estructuras financieras para movilizar el capital privado. Ya hay fondos estructurales, pero existe la dificultad de su aplicación, se precisan esquemas intermedios para que el dinero llegue a los usuarios finales.

Intervención de Christophe Milin, Asesor de Proyectos de EASME.

Los mecanismos requieren en muchas ocasiones, acción local y ya hay varios proyectos en ese sentido, con diferentes esquemas de asistencia técnica (como ELENA, H2020 PDA) y crear un punto intermedio.

Es decir, existen fondos, pero también obstáculos y se requieren cambios legales y propiciar la colaboración entre empresas y aumentar la confianza de los usuarios.

Assumpta Farran i Poca, patrona de la Fundación Renovables, anteriormente directora de EnerAgen indicó que vamos a tener que ir a buscar los fondos con proyectos, como una competición, “vamos a tener que cumplir”. Los proyectos siempre han de ir enfocados a la digitalización, la descarbonización y el empleo. Esta crisis va a destruir empleo y el sector de la rehabilitación energética es generadora de empleo disponible. En 2008 la crisis la construcción fue una de las causantes, pero también el petróleo (los sobrecostes en la compra de 6.000 millones por incrementos de precio del barril de 10 dólares), causante de las emisiones.

Emilio M. Mitre y Assumpta Ferrán.

El problema fue alcanzar los fondos, había un gap cultural, indicó Farran. Se hablaba de servicios energéticos, por eso sólo salieron adelante los proyectos que se amortizaban en menos de 4 años (alumbrados públicos, fundamentalmente). Conseguir los proyectos, era muy difíciles de conseguir por los esquemas y la política de Eurostat de considerar los servicios energéticos como deuda, cuestión que se ha superado. La clave, indicó, es que el usuario sea parte (por ejemplo, en proyecto comunitarios de energía solar fotovoltaica o de movilidad). Así el RDL 23/2020 es un paso adelante, aportando flexibilidad, pero con posibilidad de disponer los recursos distribuidos. De ahí la necesidad de evitar ese ´gap cultural'.

A continuación, tuvo lugar una mesa redonda de debate entre líderes de la política y del gobierno local sobre las posibles intervenciones de las administraciones públicas para garantizar una recuperación justa, equitativa y ecológica.

Participantes en la mesa redonda:Isabel Calzas, Eduard Puig, Jordi Mas, Emilio M. Mitre, Javier Martín y Pedro A. Prieto.

El moderador fue Eduard Puig, GNE Finance que planteó, para empezar, la siguiente pregunta a los participantes:

Javier Martín, director general de Arquitectura y Edificación, Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo, Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana señaló que nos encontramos en una situación que nos confirma la posibilidad de acceso a fondos EU pero no nos puede desorientar ni que sea el objetivo. “No nos tiene que pasar como en bienvenido MR Marshall…pensar en un marco que garantice los fondos, no podemos perder la perspectiva y es momento de pasar de las palabras a los hechos (resolviendo dificultades de gestión). Se necesita colaboración interadministrativa, activar palancas, alinearse, lo que a veces choca con trabas. No nos obsesionemos con los fondos, sino creemos el marco de colaboración público privada para estar preparados”, indicó.

Pedro A Prieto, director de eficiencia energética del IDAE indicó que estamos en un periodo de transición de Directivas. Con los cambios va a dar el Covid. ¿Valen los mismos proyectos? Por ejemplo, en movilidad (que ha alcanzado más relevancia y está suponiendo menos desplazamientos), la flexibilización …van a darse cambios permanentes; hay que rediseñar cuestiones; ahora el consumo se ha dado en las viviendas. ¿Cómo rehabilitar los edificios según su tipología? Tenemos que actuar”, indicó.

Jordi Mas, coordinador del Área Técnica del Consorcio Metropolitano de la Vivienda del Ayuntamiento de Barcelona. indicó que se precisa esa coordinación entre ministerios y CCAA y municipios, para ampliar la rehabilitación. ¿Cómo hacerlo? Creer más en la financiación, apoyar los organismos intermedios, que para el ciudadano esto sea la misma cosa (licencias, por ejemplo), un solo IVA más bajo, menos subvenciones y desgravaciones según niveles de renta y valores catastrales, que se den intereses bonificados, …al final es fundamental que el conjunto lo vea el usuario como un solo paquete.

Isabel Calzas, directora general de Vivienda, Rehabilitación y Regeneración del Ayuntamiento de Madrid se preguntó si nos sirven las mismas herramientas. Al final hay que solventar barreras; la convulsión hace que los objetivos se queden obsoletos, por lo que debe haber esa cooperación administrativa, una perspectiva doméstica, que sea primordial la agilidad administrativa y de acuerdo con las licencias y solventar la barrera de la concienciación. “Los ciudadanos han de estar de nuestra parte y nosotros aportar las herramientas”.

Isabel Calzas indicó que desde el Ayuntamiento de Madrid han trabajado el estudio de los planes. En el suyo de rehabilitación han analizado lo vigente para unificar…que el proyecto sea único, unificando gestiones y el análisis de los datos: monitorizar actuaciones para que vean que los ahorros son una realidad.

Jordi Más habló de poner al ciudadano en el centro, pasar a una rehabilitación proactiva, que requiere pedagogía.

Javier Martin indicó que el plan de vivienda lo van a dividir en 2. La rehabilitación debe hacerse partiendo de un Libro del Edificio, que diga cómo está (diagnosis), que sea escalable y con apoyo de oficinas de información. ¿Quién puede hacer el acompañamiento técnico?. Martín indicó que hay que abrir todos los caminos posibles, con fórmulas de colaboración público privada y de negocio privado; el perfil puede ser mixto, no único.

Pedro Prieto se refirió a la experiencia de rehabilitación energética PAREER: analizándolo, vemos casos de éxito en localidades en los que se daban 2 factores: siempre está detrás un ayuntamiento y existe una gestión profesional. Si hay red de empresas que coordinen y haga seguimiento facilita que se replique. La financiación hay que darla, a través de entidades financieras: ayuda a fondo perdido + entidades financieras comprometidas para llegar a las comunidades de propietarios…se precisa esa colaboración público privada, con garantía técnica para alcanzar los objetivos del PNIEC.

Javier Martin habló de utilizar el urbanismo desde una perspectiva social, a través de aprovechamientos urbanísticos, con plusvalías.

Isabel Calzas indicó, por último, que están trabajando para que se use una parte combinada; va a haber protocolos con entidades financieras (con una solución mixta financiación+ ayuda), así como con oficinas de asesoramiento. Ahí el capital privado tiene mucho que aportar, indicó igual que puede ser muy interesante avanzar en convenios con Colegios, administradores de fincas, arquitectos. Es preciso, finalizó, atacar todas las vías.