AMETIC denuncia la adjudicación por precio en proyectos de consultoría y servicios TI
La Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información, Telecomunicaciones y Contenidos Digitales (AMETIC) pone de manifiesto la dificultad de realizar proyectos de calidad y que aporten valor, además del perjuicio que se está ocasionando al sector Servicios TI, por una incorrecta aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP 30/2007) por la que se están adjudicando los proyectos de Consultoría y Servicios TI a la oferta más económica aunque su valoración técnica no sea buena.
AMETIC advierte de que en muchas licitaciones públicas el precio es el único criterio automáticamente cuantificable y supone en muchos casos el 70 y hasta el 80 por ciento de la valoración de las ofertas, mientras que el criterio que evalúa la calidad de la oferta pondera únicamente entre un 20-30 por ciento. Esto convierte en la práctica las licitaciones en subastas.
Además, AMETIC añade que la coyuntura económica actual - en que los recortes presupuestarios han supuesto una reducción importante de las licitaciones públicas - no ha hecho más que acentuar este problema, puesto que esta contracción de la demanda está haciendo que algunas empresas del sector sufran serias dificultades y tengan que ser muy agresivas en precio para intentar ganar a toda costa. Esto es especialmente grave en proyectos de Consultoría y Servicios TI ya que esta práctica origina una seria dificultad para maximizar el cociente Valor aportado/Precio que es el que realmente hay que maximizar para obtener el mejor resultado del proyecto para el órgano contratante, según la asociación.
Este escenario está ocasionando la imposibilidad de adjudicar contratos a las ofertas que aportan más valor y que ayudarían a la real modernización de la Administración (Educación, Sanidad, y Justicia, entre otros ámbitos), así como a los proyectos de implantación de administración electrónica que exige la Ley 11/2007 en el ámbito estatal, autonómico y local.
Por otro lado, para AMETIC, el empleo es otro de los aspectos esenciales que se está viendo deteriorado ya que la presión excesiva centrada en el precio y los márgenes están forzando a que, cada vez más, los proyectos se lleven a cabo en otros países con menores costes. Este factor impide el crecimiento continuado del empleo de calidad y, por consiguiente, afecta negativamente a la capacidad de España y sus empresas TIC para atraer y retener talento. En definitiva, repercute en la competitividad de nuestro país en un sector tan clave como éste.
Análisis en Profundidad
AMETIC considera que el sector público debería hacer un análisis en profundidad sobre este tema y establecer recomendaciones para que, siempre en el marco de cumplimiento de la LCSP, la valoración técnica de las ofertas presentadas tenga el suficiente peso en los criterios de adjudicación, sobre todo en aquellas licitaciones que tengan como objeto proyectos de consultoría o servicios TI. En esta línea, la asociación insiste en que únicamente si se ponen en práctica estas medidas se podrá garantizar el éxito de los proyectos TI que la administración lleve a cabo y a la vez favorecer el crecimiento del empleo en un sector clave para la reactivación económica.
