Hispalyt es pronuncia davant les esmenes presentades pel PP sobre la reforma energètica
5 de desembre de 2012
Esmena 216. Article 28.1 ‘Tipus reduït al gas natural utilitzat per a usos industrials sempre que no s'utilitzi en cogeneració’
La cogeneració és un sistema d'eficiència energètica pel qual s'estalvia energia primària. És a dir, és un sistema que aprofita la calor que es desprèn de la generació d'energia elèctrica, per cobrir la demanda de calor de les indústries, per la qual cosa es redueix el consum d'energia del país. Per això, la cogeneració és beneficiosa tant des del punt de vista d'ús racional de l'energia com des del punt de vista mediambiental, per la disminució d'emissions de CO2. Però a més, en el cas d'Espanya, que és absolutament deficitària en hidrocarburs, tant de petroli com de gas natural, la cogeneració és encara més beneficiosa.
Crida l'atenció que en l'exposició de motius del Projecte de Llei es base l'argument per a l'aplicació d'un tipus impositiu diferent de zero al combustible per a cogeneració (generació combinada de calor i electricitat), i mitjançant aquesta esmena, s'apliqui un tipus impositiu major que el que s'aplicaria al gas en les indústries on estan instal·lades. En la Directiva 2003/96/CE, i concretament en l'article 15.1, s'estableixen les activitats sobre les quals els països membres podran aplicar exempcions fiscals totals o parcials o reduccions del nivell d'imposició, entre les quals es troba la de l'apartat c) els productes energètics i l'electricitat utilitzats per a la generació combinada de calor i electricitat.
Són nombroses les ressenyes que fa aquesta Directiva 2003/96/CE, tant en la seva considerant com en el seu articulat, a promoure la generació combinada de calor i electricitat, promovent tipus impositius reduïts o exempcions.
D'altra banda, la recentment publicada Directiva referent a l'eficiència energètica 2012/27/UE, té entre els seus objectius aconseguir un 20% d'estalvi d'energia primària, i per a això aposta, tal com exposa la seva considerant 12, en què han de reforçar-se les disposicions de la Directiva 2004/8/CE relativa al foment de la cogeneració sobre la demanda de calor útil al mercat interior de l'energia, i en nombrosos articles en els quals impulsa a la utilització de la cogeneració.
Hispalyt considera contradictori que el tipus impositiu al gas natural utilitzat per a la cogeneració en la indústria sigui superior al que s'utilitza en els seus processos per cobrir la seva demanda tèrmica, ja que el tipus impositiu aplicat al combustible per a cogeneració hauria de ser almenys igual al que s'utilitza en la indústria en la qual està instal·lada.
Per tot això, en relació a l'esmena 216 Hispalyt conclou que amb aquest tipus impositiu aplicat a la cogeneració no es recaptaran més imposats sobre el combustible de cogeneració, atès que en aquestes condicions les instal·lacions de cogeneració del país no es posaran en funcionament. Així, d'una banda, Espanya incrementarà la seva dependència energètica en haver d'augmentar la importació d'energia primària i, d'altra banda, es perjudicarà la competitivitat de les indústries que han invertit en cogeneració per millorar la seva eficiència energètica, com és el cas de les fàbriques de maons i teules.
Esmena 193. Article 4 ‘Increment del tipus impositiu sobre la generació d'energia elèctrica del 6 al 7%’
Addicionalment, s'estima una recaptació per l'energia elèctrica de les cogeneracions de 179 milions d'euros. Segons Hispalyt, el problema és que, tal com s'ha explicat en l'esmena 216, amb l'impost al combustible de les plantes de cogeneració, aquestes no es posaran en funcionament, per la qual cosa els 179 milions d'euros que preveu el Govern recaptar no es van a ingressar.
Com ja ha vingut declarant Hispalyt en les últimes setmanes, aquesta Llei afecta directament i de forma significativa, entre uns altres, al sector de maons i teules, posant en greu perill la subsistència de la indústria de la ceràmica estructural.