La red viaria española necesita 6.200 millones de euros de inversión, según AEC

Según datos de la auditoría realizada por la Asociación Española de la Carretera (AEC) sobre el estado de la red viaria española, su presidente Juan Francisco Lazcano, en la rueda de prensa celebrada ayer en la sede de la asociación, ha comentado que las carreteras se enfrentan a un deterioro son precedentes, la peor situación de toda la serie del estudio, que se inició en 1985. Según datos del estudio, hay unas necesidades de inversión total de 6.200 millones de euros, de los que el estado de los pavimentos acumula el 94% del déficit total.

Juan Francisco Lazcano, nombrado recientemente presidente de AEC, junto a Jacobo Díaz Pineda, director general y Elena de la Peña, directora Técnica presentaron el lamentable estado de la red viaria española, donde la práctica totalidad de ausencia de inversiones realizadas en nuestras carreteras por parte de las administraciones públicas en los últimos años, está provocando una situación tal que, de seguir así, el estado de nuestra red viaria producirá importantes riesgos tanto en la seguridad de los conductores como en el transporte de mercancías, uno de los motores de la economía nacional.

Tan sólo un golpe de timón en los Presupuestos 2015 evitaría la debacle del patrimonio viario”, aseguró el Presidente de la Asociación Española de la Carretera (AEC), Juan Francisco Lazcano, para quien la solución de urgencia a la situación que muestran los datos del Informe de la AEC “pasa por implementar un Plan PIVE para las carreteras españolas, sin menoscabo de arbitrar un sistema que permita consolidar una asignación presupuestaria anual al mantenimiento de la red”.

El estado actual de conservación de las carreteras españolas sitúa este asunto a la cola de las preocupaciones políticas, tal y como se desprende de los resultados obtenidos en el Estudio sobre Necesidades de Inversión en Conservación desarrollado por la Asociación Española de la Carretera (AEC) en el segundo semestre de 2013.

Se trata de una investigación que tiene su origen en las Campañas de Inspección Visual de la Red Viaria que la AEC comenzó a realizar en 1985 con el objetivo de conocer el estado de la pavimentación y del equipamiento, así como de determinar la inversión mínima necesaria para alcanzar niveles de servicio adecuados.

En términos generales y de acuerdo con las conclusiones del estudio, actualmente las carreteras españolas se encuentran en un estado de conservación “deficiente”, rozando ya el “muy deficiente”. Darle la vuelta a esta situación requiere una inversión mínima de 6.200 millones de euros, cantidad en la que la AEC cifra el déficit que acumula el mantenimiento del conjunto de las infraestructuras viarias del país.

Un déficit que entre 2011 y 2013 se ha incrementado cerca del 13%:
• un 20% en la red que gestiona el Estado y
• un 10% en la que administran los gobiernos autonómicos.

En definitiva, las carreteras españolas se enfrentan a un deterioro sin precedentes, en tanto en cuanto la auditoría de la AEC muestra la peor situación de toda la serie del estudio, que arranca en el año 1985.

Las consecuencias: deterioro de la comodidad de la circulación y de la seguridad vial; pérdida de competitividad interterritorial y con respecto a nuestros socios europeos; aumento exponencial de los costes de reparación (cada euro no invertido a tiempo en refuerzo de firmes se transforma en 5 € a los tres años y en 25 € en el quinto); incremento de los costes de mantenimiento de los vehículos y aumento de las emisiones contaminantes, etc.

El estado de los pavimentos acumula el 94% del déficit total
La conclusión más destacada del Estudio sobre Necesidades de Inversión en Conservación es, sin duda, el notable y acelerado deterioro de los pavimentos tanto en la Red de Carreteras del Estado como en la Red Autonómica, obteniendo una calificación media de “deficiente” en ambos casos, y comprometiendo la capacidad resistente de las capas inferiores.
No en vano, el pavimento acumula el 94% del déficit total en conservación, lo que se traduce en unas necesidades de inversión en reposición y refuerzo de firmes cifradas en 5.828 millones de euros para el conjunto de las carreteras españolas. De ellos, la Red del Estado precisa de 1.883 millones, y la Red Autonómica de 3.945 millones.

En el gráfico de evolución del estado de los firmes, se observa cómo la situación es especialmente grave para las carreteras Autonómicas, que registran una caída de 23 puntos en su nota media en comparación con el año 2011. Por lo que se refiere a las carreteras autonómicas, el pavimento obtiene 25 puntos menos que hace 30 años.
Respecto a los firmes de las carreteras del Estado, han perdido 14 puntos entre 2011 y 2013.

En efecto, actualmente tres de cada cuatro kilómetros de pavimento presenta grietas en la rodada (el 72% de la red) y uno de cada tres muestra grietas, desintegraciones, deformaciones y baches (el 38%).

Ya en el ámbito regional, la investigación de la Asociación Española de la Carretera únicamente otorga un “aprobado” a las carreteras que atraviesan Extremadura y el País Vasco. Con una calificación de “muy deficiente” figuran las vías que discurren por La Rioja, seguidas muy de cerca de las de Aragón.

Señalización vertical: reposición de 330.000 señales
Con una calificación media de 4,6 y 4,1 respectivamente, la señalización vertical en las carreteras del Estado y en las Autonómicas obtiene una puntuación por debajo del aprobado. Con ello se consolida la calificación de “deficiente” que este tipo de señalización viene arrastrando desde los primeros años de la década de 2000.

En la red estatal, alrededor de 83.000 señales superan la edad de siete años (período de garantía otorgado por los fabricantes para las láminas retrorreflectantes), lo que se traduce en que, si bien durante el día la señal se muestra en un estado de conservación adecuado, por la noche su visibilidad no está garantizada, al haber caducado el material retrorreflectante.

En la Red Autonómica, por su parte, sería necesario renovar unas 247.000 señales, lo que representa un inversión de 52 millones de € (27 millones para las vías del Estado).

Señalización horizontal: 52.000 km de carretera a repintar
En el caso de la Red del Estado, la estabilidad que revelaban los resultados obtenidos en el Estudio sobre Necesidades de Inversión en Conservación del año 2011 para las marcas viales, con índices dentro del aprobado alto, se rompe en el informe de 2013. La señalización horizontal pierde tres puntos en sus niveles de conservación, aunque, eso sí, manteniéndose en la calificación media de “aceptable”.
La malla a cargo de las Comunidades Autónomas se estabiliza en el “deficiente”, con una puntuación similar a la de la edición precedente de este estudio: 4,9.

Las barreras metálicas vuelven al suspenso
En cuanto a las barreras metálicas -y partiendo del hecho de que la AEC sólo estudia la barrera instalada y no la necesidad de su instalación en aquellos tramos que carecen de la misma-, el estudio de la Asociación las suspende, constatando un claro empeoramiento tanto en las carreteras Estatales (con calificaciones que han pasado de 5,6 en 2011 a 4,7 en 2013) como en las Autonómicas (de 5,2 a 4,6).

De acuerdo con los datos de la Asociación Española de la Carretera, 189 millones de € de inversión contribuirían a mejorar este elemento. Una cifra que se distribuye en 70 millones para las barreras de la Red del Estado, y 119 millones para las instaladas en la Red de las Comunidades Autónomas.

También el balizamiento se deteriora
De todos los elementos analizados, ha sido tradicionalmente el balizamiento el que ha presentado un estado más saludable en ambas redes. Pero aquellas notas que rondaban el 8 en años anteriores desaparecen en la campaña de 2013, dando paso a calificaciones más modestas.

Iluminación: incremento de riesgos
Según datos ofrecidos por la asociación, el 82% de las luminarias en funcionamiento registran rangos inadecuados de iluminancia, casi un 40% más que en 2012. Éste es el preocupante dato que arroja la investigación de la AEC en su análisis del estado de este tipo de equipamiento, imprescindible para la seguridad vial durante la circulación nocturna.
El estudio audita los parámetros medios de iluminancia (cantidad de luz que llega al pavimento) y uniformidad (homogeneidad de dicha luz), concluyendo que el 82% de las luminarias, en el primer caso, y el 40% en el segundo, registran rangos no adecuados.

Del 82% de las luminarias que registran rangos inadecuados de iluminancia, el 16% lo son por exceso (afectando a la eficiencia energética) y el 66% por defecto (repercutiendo en la seguridad del tráfico).La falta de uniformidad en la iluminación también incrementa la exposición al riesgo, ya que se generan zonas de oscuridad entre áreas iluminadas (claroscuros); este defecto se detecta en el 40% de las luminarias en funcionamiento.En la inspección realizada en 2012, los porcentajes de iluminancia y uniformidad incorrectas respecto del total de luminarias en funcionamiento se situaban en el 59% y el 24% respectivamente.

La inversión necesaria
Ante el análisis de esta situación, las necesidades de inversión de las carreteras en servicio, las cifras se disparan. Para conseguir unos niveles suficientes en las dos redes estudiadas sería necesaria una inversión de 6.200 millones de €, es decir, un 13% más que en 2011. Las cantidades se reparten según la tabla siguiente: